Milieudienst Regio Alkmaar - Asbest onder de loep

Vanaf 1 maart 2007 zijn de gemeenten, op grond van het Asbestverwijderingsbesluit 2005, verplicht voor het slopen van asbest uit bouwwerken hun bouwverordening in overeenstemming te brengen met de voorschriften uit het Asbestverwijderingsbesluit. Dit was de aanleiding voor de MRA om een cursus te organiseren over asbest. Hieraan hebben verschillende ambtenaren (bouw- en woningtoezicht, APV en milieu) van de gemeenten Alkmaar, Bergen, Heiloo, Langedijk, Graft-De Rijp en Schermer deelgenomen. Daarnaast waren twee toezichthouders van de MRA aanwezig. Tijdens deze cursusdag hebben de deelnemers geleerd hoe asbest te herkennen is (alleen een microscopische analyse kan echt uitsluitsel geven of het materiaal werkelijk asbest bevat) en waar je het kunt aantreffen.

Wat is asbest?

Asbest is een in het verleden, voornamelijk in de bouw, veel gebruikt materiaal. Asbest is goed isolerend, sterk, slijtvast en bestand tegen hoge temperaturen en vele agressieve stoffen. Bovendien is asbest goedkoop. Sinds 1993 is de productie, toepassing en hergebruik van asbest en asbesthoudende producten echter verboden in Nederland wegens de gezondheidsklachten die asbest kan veroorzaken. Daarom is het belangrijk dat ook de gemeenteambtenaren, vooral handhavers/toezichthouders, asbest kunnen herkennen en op de hoogte zijn van de geldende wettelijke voorschriften, die voor asbestsaneringen en het verwijderen van asbest gelden. Het is gebleken dat er bij verschillende gemeenten veel onduidelijkheid bestond hoe te handhaven bij asbestverwijdering.

Wijziging wetgeving

In de cursus was ook aandacht voor de gewijzigde wet- en regelgeving. De belangrijkste wijziging in het herziene Asbestverwijderingsbesluit is de wijziging van de certificatiestructuur voor asbestinventarisatie en asbestverwijderingsbedrijven. De huidige wetgeving verplicht elke asbestverwijdering te melden aan de arbeidsinspectie en het bevoegd gezag. Elke bedrijfsmatige verwijdering van asbest dient plaats te vinden onder toezicht van een deskundig toezichthouder asbest (DTA). Vanaf 1 januari 2008 moet zelfs elke werknemer, die deelneemt aan asbestverwijdering, een certificaat van bekwaamheid bezitten. Daarnaast moet bij elke aanvraag voor een sloopvergunning een asbestinventarisatierapport worden bijgeleverd.

Risico’s asbest bij verbouwen

Voorheen was het voldoende als de aanvrager van een sloopvergunning verklaarde dat het te slopen object geen asbest bevatte. Begrijpelijk is dat dan al snel “aangevinkt” wordt dat er geen asbest aanwezig is. Het probleem is dat een leek niet alle gebruiks- en verschijningsvormen van asbest kent, waardoor (soms) te goeder trouw wordt aangenomen dat het niet aanwezig is. Daarmee wordt de kans vergroot dat het in het reguliere bouw- en sloopafval terecht komt met alle risico’s van dien voor degenen die er verder in de verwijderingketen mee in aanraking komen. Particulieren mogen zelf nog steeds, onder voorwaarden, éénmalig 35 m² asbesthoudende platen verwijderen. Daarnaast is het nu verboden om zelf verlijmde asbesthoudende vloerbedekking te verwijderen. De risico’s van verwijdering van deze vloerbedekking worden te groot geacht.